2024年11月7日下午,由会计学院/智能财会管理学院和粤港澳大湾区资本市场与审计治理研究院联合主办的第14十四期财会审名家论坛在正心堂顺利举行。杨胜刚教授作题为“建立防范化解地方政府性债务风险长效机制”的学术报告。论坛由会计学院/智能财会管理学院副院长王利娜副院长担任主持,会计学院/智能财会管理学院党委书记彭翠峰、副书记刘春寒等单位师生、校友260余人参加论坛。王院长代表我院师生对杨教授的到来表示热烈欢迎。
杨教授首先以希腊、冰岛、美国底特律市等国家和地区地方政府破产的案例引入了政府债务问题和债务风险问题的紧迫性,进而强调了管理和化解地方政府债务风险的重要性。其次随后,杨教授进一步分析了政府投融资与债务风险的关系,指出虽然政府投融资会不可避免地虽必然产生政府性债务,但这并不意味着必然会有债务风险,只要政府的投资收益能够覆盖成本,就会形成经济社会的动态良性循环,从而避免债务风险的产生不等于政府就会承担债务风险。然而由于我国中央和地方关系的特殊性,对于地方政府承担的由于为地方发展而发行的债务等,中央政府帮助地方政府化解相应债务风险。再次接着,杨教授从债务风险的视角详细分析了地方政府投融资面临的主要问题阐述了政府债务管控加强、投资需求旺盛与政府财力不足等与平台转型发展等之间的矛盾,目前地方政府投资平台存在的问题和解决办法。最后,针对如何为了防范和化解地方债务风险,杨教授提出要构建“三位一体”的地方政府投融资新机制,以高质量发展为理念,科学处理稳增长与防风险关系,并总结了化解地方政府债务风险的核心问题和建议短期措施和长期路径。
在交流环节,参与论坛的师生与杨教授胜刚进行了热烈的互动。在座同学们学生提出了如何摸清隐性债务,隐性债务对化解债务风险的影响,化债如何影响民生以及普通民众如何进行资产配置等问题。杨教授针对每个学生的问题都给出了详细而具体的回答,认为未来我们化债的关键问题在于如何摸清隐性债务规模,如何确定新发行债务规模和提高未来政府的投资效率和管理效率等。总之,在座师生和杨教授与师生们围绕地方政府债务的现状及未来展开了热烈讨论。此外,杨胜刚对中央和地方的关系提出见解,对投资管理、资产缺乏问题给予意见。
本次论坛深化了与参会的师生们对地方政府性债务风险的认识,为有效防范和化解政府债务风险提供了新的思路,。同时此外,同时论坛拓展了我院师生们的国际和宏观视野,丰富了学生的理论知识,为我院师生他们在学术研究和知识运用等方面提供了宝贵的启示和借鉴有益思考。
【杨胜刚,湖南大学工商管理学院教授、博士生导师。武汉大学经济学博士、厦门大学金融学博士后、台湾大学经济系访问学者、美国University of Miami商学院高级访问教授。曾任湖南大学副校长、金融与统计学院院长,现任湖南省专业特色智库--湖南大学金融发展与信用管理研究中心主任兼首席专家。】